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聚焦一线 双向发力——十三届全国政协为国计民生鼓呼记

2019年8月19日至21日,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在西藏进行了一次调查。图为阿里阿尔文地区的汪洋。

随着新时代的春风,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会像一艘扬帆起航的帆船,站在了新的位置,肩负着新的使命。

中国人民政治协商会议(CPPCC)第十三届全国委员会成立以来,通过坚持民主与团结、政策建议与共识的双向推进,党和国家的重大政策和原则已经形成共识,形成了以一颗心、一颗心执行党和国家的决定和安排的强大合力,并开展了和谐运动。

■目标是赢得三场主要的艰苦战斗

就在2018年5月1日之后,最近成立的中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会农业和农村委员会成立了“巩固扶贫成果,确保扶贫工作长期稳定”专题研究小组,来到宁夏,对该地区的扶贫和扶贫情况进行研究,为6月25日召开的专门审议常务委员会做准备。

这些团队没有停下来去农村进行研究。第一个研究小组访问了8个移民安置村,并随机访问了近40个移民安置户。第二个研究小组深入8个区县和近20个村庄。第三研究组先后进入1区1县5个贫困村,走访14户贫困家庭和3户贫困家庭。白天,委员们与村干部、致富带头人、各类扶贫人员进行了深入的一对一交流。晚上,他们收集和总结信息,研究问题并提出对策和建议。之后,我们将重点关注关键问题的“案例补救”。

这只是第十三届CPPCC国家委员会“旨在赢得三大硬仗”的“副镜头”。

2017年10月18日,习近平总书记在他的第19次报告中提出:我们必须坚决努力防范和化解重大风险,准确脱贫,防治污染,全面建设人民公认、经得起历史考验的小康社会。2018年3月5日,提交十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告概述了这场艰苦斗争的三个战略目标:促进重大风险防控取得重大进展,加大精准扶贫力度,在污染防控方面取得更大成效。

CPPCC有责任帮助三大战役。

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会常务委员会关于“解决极度贫困地区贫困问题”的会议是第十三届CPPCC常务委员会第一次会议。事实上,本次会议的主题是一项重要的协商和讨论活动,将在常设委员会2016年“精确扶贫、精确扶贫和提高扶贫成效”和2017年“实施精确扶贫的问题和建议”两次专题会议的基础上,继续把重点放在消除贫困上。中国人民政治协商会议全国委员会六名副主席带领一个小组在“三区三州”和其他贫困地区进行深入调查,以免任何人在小康道路上落后。

针对水、气、土壤等污染防治问题,近100名成员还前往14个省、自治区、直辖市进行专项调查,寻找对策,想办法,提出建议。他们还根据污染防治中存在的问题和建议,在特别政治事务常设委员会会议上提出了建议。“一年之内,我们会花更多的时间在道路上、基层、研究和讨论上。”陈晓华的发言生动地评价了CPPCC成员繁忙而充实的工作。

为了防范和化解重大风险,CPPCC国家委员会认真了解情况,与政府部门、金融机构和企业进行了深入讨论,召开了完善系统性金融风险防范体系专题协商会议,提出了保障经济健康发展的建议。

在三大硬仗的“主战场”上,CPPCC充分体现了以中心为中心、服务大局的一贯原则。它也体现了中国政治体制的鲜明特点和巨大优势。全党、各组织、各族人民和各行各业坚决响应党中央的重大决策和部署,同频率、同方向协同努力。

■为高质量发展制定切实可行的战略

自十九大以来,中国以前所未有的姿态融入世界舞台。在各方面相互赶超的同时,中国也面临着日益复杂的国内外形势的严峻考验。

在国内,深化供给方面的结构性改革,到深水区寻找新的发展动力,着力推进高质量发展,已成为中国经济发展的重要主线。从外部看,虽然全球化是大势所趋,但“贸易保护”问题依然存在,影响着中国经济的跨越式发展。

在此背景下,中国经济进入了一个跨越门槛的关键时期。

2019年5月14日下午,中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会会议厅。作为中国科学院院士,当中国科学院电子研究所所长吴一戎和其他七名院士坐在演讲桌前时,他简直不敢相信自己竟然和中国人民政治协商会议全国委员会的领导人坐在主席台的第一排。

这一天,中国人民政治协商会议全国委员会召开专门的协商会议,就“创新驱动发展”的主题提出意见和建议。近100名CPPCC成员的两院院士应邀出席会议,并与有关部委的负责同志进行了面对面的讨论,这成为活动的亮点,体现了CPPCC发展创新力量的智慧。

CPPCC理解“创新”是发展的驱动力。第十三届CPPCC国家委员会重点加强基础研究,推进重大创新,支持人工智能、共享经济等新兴产业健康发展。它组织了研究和检查,召开了一次关于发展实体经济和提高供应系统质量的特别协商会议,并通过提出建议和政策就创新的发展进行了协商。

从另一个角度来看,没有实体经济,就不可能实现高质量的发展。实体经济可以说是本轮经济“大考验”中的一个重要群体,具有深远的影响。从某种意义上说,只有实体经济繁荣,中国经济的基础才会稳定。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会一再强调促进民营经济的高质量发展。不断提出增强民营企业信心、放宽市场准入、缓解融资困难的建议。它还促进了支持私营企业发展的政策和措施的实施。更重要的是,它增强了民营企业勇敢地渡过难关的信心和决心。

坚持实施农村振兴战略,“三农”问题关系到亿万农民的发展。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会(CPPCC)就“三农”工作队伍建设、农村123个产业整合和城乡一体化、特色城镇建设、农村产业转型升级等问题进行了研究和探讨。召开了推进农业和农村现代化“三农”工作协商会议。

此外,从宏观层面上讲,每季度召开一次宏观经济形势分析座谈会,定期研究和判断新情况、新问题,提出切实可行的建议。从中期来看,我们将把重点放在京津冀协调发展、长江经济带发展、东北振兴、海南自由贸易试验区建设、大别山绿色发展上,促进区域协调发展。在微观层面上,将进一步关注具体问题的分析和解决,如促进新能源汽车产业的健康发展...党和人民关心的一个又一个重大问题在CPPCC得到了更深入的讨论和更现实的处理。

■促进民生改善和社会发展

今天的世界正处于一个世纪以来前所未有的变化之中。“变革”一词几乎融入了国家事业的各个方面。

从诞生的那一刻起,CPPCC就深深地刻上了“人民”这个词。适应重大社会矛盾的变化,注重满足人民对更美好生活日益增长的需求,履行职责,是CPPCC在新时代应肩负的使命之一。

在人民群众十分关心的民生领域,如教育、医疗等,我们都可以看到十三届全国政协的身影:把发展教育放在首位,对解决中小学生课后负担重、高校“双一流”建设、发展民办教育等一系列问题进行研究和探讨,以促进人民满意的教育。围绕健康中国战略的实施,围绕完善公立医院新的运行机制、加强基层医疗卫生服务和全科医生队伍建设、完善养老服务体系、促进全民健身等问题进行深入讨论和探讨,推动国家卫生政策的完善。

CPPCC组织及其成员的努力和智慧体现在每次会议和研究的筹备组织以及从一个极到另一个极进行的实地研究中,体现在自由流动的磋商、互动和深思熟虑的意见和建议中:

——就就业、社会保障等关系群众切身利益的实际问题提出建议,对中长期人口变化和经济社会发展进行研究和探讨,加强国家海洋救助保障,完善志愿服务管理体系。

——重视法治建设,提出制定和修订《未成年人网络保护条例》、《退役军人保护法》、《社会团体登记管理条例》和《司法责任制综合配套改革》的建议,举办为期两周的协商论坛,从根本上解决实施难的问题,深化依法治国实践。

——围绕建设社会主义文化强国,围绕弘扬劳动模范和工匠精神、保护和利用红色资源、发展文化创意产业、保护历史文化名城和名镇、保护和利用大型遗址、建设大运河文化带、书法教育、传承和发展戏曲等开展研究。

……

自中国人民政治协商会议第十三届全国委员会(CPPCC)成立以来,CPPCC在关系国计民生的重要领域,一方面畅通渠道,完善机制,创新形式,提高质量,引导各界人士有序表达意见和诉求,积极向高级官员提出建议。另一方面,在提建议和履行职责的过程中,他们协助党和政府做好解疑解疑、宣传政策、凝聚共识、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾、更大程度上统一思想、凝聚力量,最大程度上展示CPPCC的“一线”意识和技能。

我们坚信,在新的时代,人民政治协商会议也将以新的理念、新的探索和实践、新的精神和新的责任行为,描绘出新时代人民政治协商会议的新面貌。

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